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上海人口到底怎么了?

发布时间:2023-07-29 21:14:59 点击量:

人口堪称一切经济社会活动的基础,人才更是首要资源。中国15岁至64岁劳动年龄人口规模及比例分别在2011、2013年见顶,代表过去长期支撑经济高速发展的人口红利消逝,中国亟需转向人才红利,并且从人口自然增长趋势看,中国人口总量将在“十四五”时期见顶,即将进入负增长。在此背景下,2017年以来全国约100城先后掀起 “抢人大战”,既是抢年轻人口更是抢人才。一般可通过官方常住人口数据分析人口流动,但反映人才流动的数据缺乏,尤其是在非普查年份。

因此在2020年12月1日,上海开始施行更宽松的“居转户”,以及引进人才、留学回国人员申办常住户口的政策,以及9月发布的最新“高校毕业生申请户籍评分办法”,为的是放宽人才引进的政策,吸引更多的人才流入,同时使上海的楼市迎来新的契机,房价也开始蠢蠢欲动,因为此举等同变相松绑限购,而且户籍人口还可以买2套,对供给本就有限的市场带来刺激作用之大,可想而知。

事实上,从2015年楼市进入复苏阶段,争夺人才的大戏就开始了,2017至2019年尤烈,2020年则进入白热化阶段,连“中专”都是人才,且各种吸引人才措施频出:送户口、房贴、免费租借办公室、项目资助、建设人才公寓(青岛2020年将建10万套)、生活补助(杭州对本科及以上发放最低1万元生活补助,再加每年1万元租房补贴,最多可享受6年)等等,不胜枚举。

表面上看,中国城镇化率在59.58%,离发达国家还有15%的成长空间,后续约2亿人将陆续进城,显然数量庞大,但它是分13~15年逐步实现的(每年约1%~1.2%),而每年递减的出生率,为青壮年可流动人口的数量,也带来变数与隐忧。

2019年全国出生人数在1465万人,出生率1.048%,继2018年的1523万再创新低,甚至专家预估,到2100年中国人口可能不到10亿人。由此可见,增量陷入停顿,那就只能在存量上下功夫、做文章。

2019年上海常住人口在2428.14万人,较上年仅增加4.36万人,这与以往动辄双位数的增长,已不可相提并论,而户籍常住人口增长率则为-2.3%。更糟糕的是,2019年60岁及以上人口达518.12万,占总人口35.2%,属深度老龄化社会(国际标准是10%)。相较于上海新增人口速度的“蜗速”,而2019年杭州就引进55.4万人,真是“没有比较就没有伤害”啊!对上海而言,颇有无言以对。

上海房价自2016年之后便陷入停滞,2017至2019年更是阴跌12%,尤其是商业地产在上海人口“限流”之后,更显得明显过剩,因为商场或办公大楼需要人流支撑,在人口没有增加或增加不多,各种商业地产却大量完工启用,导致造成空置严重。如果房价持续下跌,还有可能出现系统性金融风险。

透过上海“户籍新政”的规定可以发现,实际上其对人口“引流”把关仍颇严,毕竟同为一线城市的广州,只要本科毕业缴交半年社保,而深圳更是专科即可“秒”入户,堪称:只要是个人,欢迎来深圳。相形之下,上海更在意的是高精尖知识分子的人才争取。毕竟,上海距离中央所划定的人口“红线”仅咫尺之遥,甚至不少人言之凿凿地指称:加上流动人口上海早就突破3000万,那些没有根据的臆想就不作讨论。

此外,上海市政府深知“人才引进”事关城市未来发展,虽然非常重要,但如何留住才是关键,这就需要足够多的高端产业就业机会,乃至生活、商业与教育资源的完善配套,否则落户之目的只是“炒房”而非长期居留、谋求个人及家庭的长期发展,那便造成资源错配与悖离初心矣。

先把人给留住,才是上海当务之急要做的。但是,上海早在几年前就划了一个人口红线,设置了2020年不超过2500万人的控制目标,这下尴尬了,现在已经2400多万了,说过的话总不好直接推翻吧,只能借由“人才引进”的名义吸纳增量。当然了,我们也不要过于悲观,人口红利可能已经接近尾声,人才红利才刚刚开始,上海亲自下场抢人更像是一种信号,一个竞争更加激烈的时代或许已经来临,我们必须与时俱进,靠别人终究是靠不住的,只有学好一技之长才能从容面对这个变幻莫测的时代。


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